市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见（续）

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五、加强规范管理，提高行业公信力

（十四）加大监管力度。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型检验检测监管机制。建立健全部门联合监管工作模式，充分发挥各自监管优势，加强信息互通和协作联动，进一步规范检验检测机构从业行为，加大重点领域及高风险领域的抽查比例，强化线上线下渠道监管，严厉打击检验检测违法行为。加快推动检验检测机构行业监管及行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统，构建失信联合惩戒机制，提高违法失信成本。积极利用“互联网+监管”“大数据”“云监管”等智慧监管手段和能力验证、实验室间比对等技术措施，加强监管方式创新，提升监管效能。

（十五）强化行业自律。严格落实检验检测机构主体责任，鼓励检验检测机构通过向社会公开承诺、发布诚信声明、公开检验检测报告等方式接受社会监督。推动行业协会、商会等建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为。完善检验检测机构自查平台建设，引导行业开展自我约束和自我监督。

（十六）加强社会监督。优化12315平台服务，畅通群众举报渠道，做到有案必查、查必有果。完善检验检测机构资质认定信息查询系统、检验检测报告编号查询系统等信息查询平台，鼓励社会公众和消费者对检验检测机构进行信息查询和监督。开展明察暗访工作，完善暗访线索与行政监管的衔接机制。探索建立“吹哨人”、内部举报人等制度，鼓励同业监督。

六、保障措施

（十七）优化营商环境。坚持深化“放管服”改革，全面落实“证照分离”改革工作部署。依法界定检验检测机构资质认定实施范围，发布资质认定领域范围清单。全面推行检验检测机构资质认定告知承诺制度，加强对机构承诺内容真实性的核查。进一步压缩资质认定许可和评审时限，精简优化许可、评审程序和内容，便利机构取证。对事业单位改革、国有企业改革、集团化检验检测机构跨行业、跨区域发展等改革发展过程中出现的新情况、新业态积极进行政策研究，及时出台措施，持续优化检验检测市场营商环境。

（十八）强化法治保障。结合地方检验检测立法工作经验，推动检验检测管理条例立法研究，进一步建立健全检验检测相关法律法规体系。加强相关法律制度的协调和衔接，优化完善检验检测机构经营运行、监督管理、资质认定、建设发展相关规章制度，形成完备的法律制度链条，做到有法可依、违法必究。

（十九）积极争取支持。各级市场监管部门要积极争取地方政府和发展改革、财政、税务、科技、工信等部门的支持，加强与各产业领域归口部门的协调沟通，完善工作机制，出台配套政策，推动检验检测融入地方和行业经济发展大局，形成政府引导、部门联合、社会参与的检验检测体系建设工作格局。

（二十）完善统计监测。大力推进检验检测服务业统计监测工作，完善统计调查制度和行业运行监测预警工作机制，推动建立行业监测工作队伍，不断丰富检验检测相关管理和运行数据的采集手段，提升统计监测工作质量。大力提倡检验检测行业管理信息公开，加快建设检验检测行业监测信息公共服务平台，引导社会监督。

（二十一）加强宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体作用，结合“世界认可日”“全国检验检测机构开放日”等重要活动，积极组织开展实验室开放、科普宣传、便民检测、技术培训等各种活动，增进社会公众对检验检测行业的了解和信任，宣传检验检测服务经济社会高质量发展的经验和成效，加大对检验检测违法违规典型案例的曝光力度，让追求卓越、崇尚质量、诚信有为成为检验检测行业的价值导向和时代精神。

                                                    市场监管总局

                                  2021年9月10日

（此件公开发布）