1、依法管网理念
近年互联网的治理概念逐步清晰和确立起来,我国互联网治理确实也涉及多个部门,也制订了很多法律和政策,公安机关现在管网也要严格按照依法管网的理念,就是说公安机关依法开展网络监管、防范,包括打击网络犯罪,还有净化网络空间和环境,维护网络安全秩序,按照建设法治中国、平安中国的要求,充分运用现有的法律法规,加大网络安全的监管力度,但是还是和依法管网的要求还有一定的差距。主要的问题是现在我们国家网络空间的行为的法律法规还不够健全,因为现在我们还没有网络安全法,也没有信息安全法,这些方面还不够健全。安全立法总体滞后,现有的立法条文可操作性不强,执法行为还不够规范统一,存在随意执法、粗放执法等问题,社会各界的网络安全意识也不强,依法办网、依法用网的能力还不足。所以我们必须依法治网,推动立法,明确责任和主体,进一步规范整个网络行为,完善执法制度和执法机制,进一步推动网络空间的治理体系和治理能力的现代化。
2、以人管网理念
互联网不是一个虚拟的网,它也是现实的网,也是和现实的人紧紧相关的。所以我们必须以人管网,要抓住人这个关键要素,在整个安全监管、防范、管控还有打击、处置方面,要紧紧抓住人的要素,建立一定的机制,发挥人的作用。作为网络空间,我们必须管好用好相关的人员,比如网上活跃的意见领袖,必须让他们做好意见领袖,激发他们的正能量。比如网上的企业法人,要落实他们应该担负的社会责任,在网上也要担负社会责任;比如网站管理员还有版主、群主这类信息的把关人,当然也是网络社区的领头人,他们掌握着第一时间接触信息和管理信息的权限,所以他们要把关人,要有一定的信息安全意识和信息甄别的处置能力,负责区域的安全和平安。
尤其是公职人员手里也都是有手机的,也是互联网的终端,也是媒体的发起者,也是舆情的发起者。所以作为公职人员,第一要注意自己的言行,尤其作为公众的言行,因为公众的言行会被别人的信息作为采集对象,但是另外一方面公职人员也是信息的发布者,我们的意见和声音也可以通过媒体发出去,去传达正面的东西,去引导网上的一些声音。所以以人管网更多是人和网的结合,从网到人,从人到网,我们的人怎么去影响网,不要老被网影响,这是我们需要去考虑和解决的问题。
3、技术管网理念
网络本身就是技术化的产物,所以用技术手段管网的理念也是很基础的理念。比如大数据思维,网络新应用发展特别快,终端也发展特别快,网络的流量,还有网络的升级速度,这些都是技术理念,都是我们需要去了解、需要去研究的一些课题。所以用好技术网络,有了技术理念,我们才能用好网络,才能实现网络的有序管理。尤其在建立政府网站的过程中,更是要用好技术,一方面要用好信息化的技术,另一方面要用好网络安全的技术,包括一些网上网下结合的技术,都是非常重要的。因为有了这些技术,我们用的时候才安心、安全,才能实现我们的目的。
4、综合管网理念
网络是一个开放的空间,是一个多元化的空间,所以我们要用好网,必须有一个开放的理念,必须要和别人合作。各个部门一定要相互协作配合,形成工作合力,才能把一件事真正办好。有了互联网之后,我们的社会、经济、人民群众已经没有界限了,各个部门之间如果没有明确的格局,或者没有相互支撑的机制,综合管网也是很难实现的。公安机关一方面要尽自己的职责,加强与网信、公信部门的沟通协作,建立网络安全监管和执法的机制,而且还要和文化、教育、工商、银行等各个部门来牵头完善打击网络违法犯罪的机制,要加强网络社会化治理,加强与安全协会、科学院等社会机构的交流合作,同时还要加强和宣传部门的沟通合作,加强网络安全的宣传教育,发动群众、依靠群众来规范管网、综合管网,形成整个社会参与的网络联动的格局。
我们对互联网的认识,未知远远大于己知,所以在和互联网打交道的过程中,必须要把认识紧紧结合工作实际,不断加强调查研究、探索创新,掌握网上工作的主动权。
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