能源问题是制约各国发展的核心问题之一，尤其是近二十年来，随着我国经济的快速发展，能源消耗量也随之日益增长，再加上能源结构不合理、能源生产和能源使用区域不匹配等问题，使得我国面临着较为严峻的能源安全形势。为此，我国政府制定并发布了《中华人民共和国节约能源法（2018修正）》、《重点用能单位节能管理办法（2018年修订）》等法律法规，并在能源发展五年规划中制定了较为严格的能效提升目标，以提高我国各行业的能源利用水平。
能源管理体系能够利用系统的管理方法帮助组织降低能源消耗、提高能源利用效率、推动行为节能，并有效弥补技术节能的不足，在其实施的十余年以来已经被证明对组织的节能具有积极的作用，得到越来越多组织的关注。
二、标准简介
GB/T 23331-2020《能源管理体系 要求》等同采用ISO 50001:2018《能源管理体系 要求及使用指南》，是目前为止发布的第三版关于能源管理体系的标准（前两版分别为2009和2012年版）。本标准以策划-实施-检查-改进（PDCA）的持续改进框架为基础，并将能源管理融入现有的组织实践中；本标准与ISO其他管理体系标准（例如质量、环境、职业健康安全等）的要求保持一致，包括高阶结构、相同核心文本以及通用术语和定义，从而确保与其他管理体系标准高度兼容；本标准可单独使用，也可和其他管理体系结合使用，或整合到实现其他业务、环境或社会目标的过程中。
三、作用
能源管理体系的建立，能够帮助组织形成不断改进能源绩效的系统方法，并促进组织能源管理与其他业务活动的结合，有利于组织转变能源管理的方式和实现能源绩效的持续改进。通过持续改进能源绩效和降低相关的能源成本，组织能够更具竞争力。此外，能源管理体系还可以帮助组织减少与其能源相关的温室气体排放，使组织满足减缓气候变化的总体目标。
四、带给企业的效益
建立能源管理体系对于企业而言具有以下益处：
1.有利于树立良好的社会责任形象，为节能减排做出贡献；
2.有利于能源的节约和合理利用，降低生产（服务）经营成本，有利于经济效益的增长，在能源资源价格不断上涨时保持竞争力；
3.有利于满足市场、用户和各相关方的要求，有利于减少信贷和保险机构的风险，有利于吸引投资，有利于产品销售和市场开拓；
4.有利于完成国家对下达的节能指标；
5.有利于获得国家各类奖励及财税政策支持；
6.有利于为开展能源管理体系认证做准备，培养能源管理方面的人才，为能源管理提供有效保障；
7.有助于克服技术性贸易堡垒，甚至可以与国外相互认可，得到外商的青睐，扩大国际营销渠道；
8.有利于建立节能减排的理念，树立持续改进的信心，逐步形成节能减排的自律机制。