江苏省市场监管局关于全省认证机构“双随机、一公开”监督检查情况的通报 

苏市监认证〔2020〕352号

各设区市市场监管局，各相关认证机构：

      根据年度工作计划，为避免重复检查，在去除总局、部分市局已检查的认证机构后，省局随机抽取了20家认证机构（含子公司、分公司），并抽取全省业务骨干组成4个检查组，于11月30日至12月4日开展全省认证机构“双随机、一公开”监督检查，现将有关情况通报如下：

       一、检查发现的主要问题

       本次认证机构现场监督检查共发现问题25个，主要包括以下五类：

      一是部分机构制订的认证规则未向认监委备案。

       二是内部管理制度不完善。部分机构分公司管理制度为可编辑的电子版，不受控；认证风险管理和信息报送制度不健全等。

      三是认证档案管理不到位。部分机构归档的认证资料未加盖获证组织公章；人员能力评价表无评定人签名。

      四是认证业务流程不规范。认证合同签订日期早于认证申请评审受理时间；认证决定日期早于审核报告评定日期。

      五是部分机构对分公司管理不规范。部分分公司超营业执照范围经营；分公司的业务授权书范围与《分公司管理办法》不一致。

       三、后续处理措施

       根据《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》，决定对本次监督检查发现问题的认证机构给予以下处理意见：

      一是要求江苏天圭认证有限公司等4家认证机构（含分公司）责令限期改正；二是要求江苏汉韵认证服务有限公司等9家认证机构（含分公司）自行整改。

      需整改的认证机构（含分公司），应按照附件中所列问题逐一进行整改，并于2021年1月22日前将整改材料（加盖公章）报送省市场监督管理局认证监管处。

      下一步，省市场监督管理局将探索建立认证机构分级分类监管机制，加大认证领域监管力度，严厉打击认证领域违法违规行为，不断增强认证机构行业自律意识，促进全省认证行业持续健康发展。