ISO14001环境管理体系认证

环境管理体系（ EMS） 认证介绍

在近代工业的发展过程中，由于人类过度追求经济增长速度而忽略环境的重要性， 导致水土流失，大片土地沙漠化，水体污染，空气质量下降，全球气候反常，臭氧  层耗竭，生态环境严重破坏⋯⋯ 环境问题已成为制约经济发展和人类生存的重大因素。

本世纪中期爆发于一些发达国家的公害事件，人类开始意识到环境问题的出现及 其严重性。环境污染与公害事件的产生使人们从治理污染的过程中逐步意识到，要 有效地保护环境，人类社会必须对自身的经济发展行为加强管理。因此世界各国纷 纷制定各种环境法律法规和环境标准，并试图通过诸如许可证等手段强制组织执行 这些法律法规和标准来改善环境。

全球环境保护意识不断增强，并提出可持续发展的战略思想。人类应享有以自然和谐的方式，过健康而富足生活的权利，并公平地满足今世后代在发展和环境方面 的需要。“可持续发展” 正成为当今世界的共同追求和指导人类社会发展的实施纲领。

零散地、被动适应法规要求的环境管理机制不足以确保一个组织的环境行为不仅现在满足，将来也一直能满足法规和政策的要求，并且组织缺乏持续改进的动力。而系统的全面标准化的环境管理体系要求组织确定自身环境行为的宗旨和方向，主  动地承担起对社会和全人类的环境责任，从比法律法规要求更加宽广的范围和更大  的深度上约束自己的行为，并且持续不断地加以改进。

国际标准化组织于 1996 年首次颁布了与环境管理体系以及与审核有关的 5 个标准。这一举动在世界范围内产生了强烈反响，引起了政府和产业界的高度重视。甚至有些国家的组织不等国际标准正式颁布，便依据标准草案作好了实施标准的准 备。1996 年 10 月当这一系列标准颁布时，已有 257 家组织依据标准草案进行了认证，这在世界标准化历史上是极其罕见的现象。到 1997 年底，标准颁布了仅仅一年时间，全世界就有 1491 家组织通过了 ISO14001 标准的认证，到 1998 年底达到5017 家，到 1999 年底突破 1 万家。到 2004 年 10 月底，我国通过了 ISO 14001 标准的认证的组织达到了 8849 家，其增长速度与早已被广泛接受的 ISO 9000 系列标准大致相同。

ISO 14000 系列标准简介

ISO 14000 系列标准是国际标准化组织（ISO ）汇集全球环境管理及标准化方面的专家，在总结全世界环境管理科学经验基础上制定并正式实施的一套环境管理的国际标准,涉及到环境管理体系、环境审核、生命周期评价等国际环境领域内的诸多焦点问题。

作为 ISO 14000 系列标准中最重要也是最基础的一项标准，ISO 14001《环境管理体系-规范及使用指南》站在政府、社会、采购方的角度对组织的环境管理体系（环境 管理制度）提出了共同的要求，以有效地预防与控制污染并提高资源与能源的利用效 率。ISO 14001 是组织建立与实施环境管理体系和开展认证的依据。

ISO 14001 标准由环境方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等 5 个部分的 17 个要素构成。各要素之间有机结合，紧密联系，形成 PDCA 循环的管理体系，并确保组织的环境行为持续改进。 

ISO 14000 系列标准的特点

第一，全员参与

ISO 14000 系列标准的基本思路是引导组织建立起环境管理的自我约束机制， 从最高领导到每个职工都以主动、自觉的精神处理好与改善环境绩效有关的活动，并进 行持续改进。

第二，广泛的适用性

ISO 14000 系列标准，在许多方面借鉴了 ISO 9000 系列标准的成功经验。ISO 14001 标准适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件，既可用于 内部审核或对外的认证、注册，也可用于自我管理。

第三，灵活性

ISO 14001 标准除了要求组织对遵守环境法规、坚持污染预防和持续改进做出承诺外，再无硬性规定。标准仅提出建立体系， 以实现方针、目标的框架要求， 没有规定必须达到的环境绩效，而把建立绩效目标和指标的工作留给组织，既调动组织的积 极性，又允许组织从实际出发量力而行。标准的这种灵活性中体现出合理性， 使各种类型的组织都有可能通过实施这套标准达到改进环境绩效的目的。

第四，兼容性

在 ISO 14000 系列标准中， 针对兼容问题有许多说明和规定，如 ISO 14001 标准的引言中指出“本标准与 ISO 9000 系列质量体系标准遵循共同的管理体系原则，组织可选取一个与 ISO 9000 系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系的基础”。这些规定表明，对体系的兼容或一体化的考虑是 ISO 14000 系列标准的突出特点，是TC207 的重大决策， 也是正确实施这一标准的关键问题。

第五，全过程预防

“预防为主”是贯穿 ISO 14000 系列标准的主导思想。在环境管理体系框架要求中，最重要的环节便是制定环境方针，要求组织领导在方针中必须承诺污染预防，并 且还要把该承诺在环境管理体系中加以具体化和落实，体系中的许多要素都有预防功能。 

第六，持续改进原则

持续改进是 ISO 14000 系列标准的灵魂。ISO 14000 系列标准总的目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会环境需求和经济发展的关系。各个组织实施这套标 准是实现环境保护和污染预防的一种途径。就每个组织来说，无论是污染预防还是环 境绩效的改善，都不可能一经实施这个标准就能得到完满的解决。一个组织建立了自 己的环境管理体系， 并不能表明其环境绩效如何，只是表明这个组织决心通过实施这套标准， 建立起能够不断改进的机制，通过坚持不懈地改进，实现自己的环境方针和承诺，最终达到改善环境绩效的目的。

贯彻 ISO 14000 系列标准与开展认证对组织的意义

■贯标与认证有助于提高职工的环境意识和守法的主动性、自觉性

■ISO 14000 系列标准为组织确保环境管理能力，提供了一套科学与系统化的框架。组织借助这套框架，可以针对环境方面的法律法规要求建立起符合自身实际的管理 制度，并不断实现环境绩效的持续改进；

■ISO 14000 系列标准要求组织建立起内部、外部双向的信息沟通渠道并且形成制度， 保证沟通的及时和有效。这将有利于增进组织与周围居民、社区和相关方的相互了  解，改善相互关系；

■组织通过环境管理体系认证，可向外界证实自身遵循所声明的环境方针和改善环境  行为的承诺，树立组织的良好形象，提高组织信誉和知名度，减少来自政府的压力；

■组织实施 ISO 14000 系列标准是为了适应国际性的环境保护与绿色消费潮流，有利于满足政府、市场、用户和各相关方的要求，使组织及其产品获得社会的广泛信任； 有利于减少信贷和保险机构的风险。有利于吸引投资，有利于产品销售和市场开拓，从而赢得市场机遇；

■环境的改善固然需要投入，这种投入必然产生环境效益，从长远来看，环境效益有 利于组织经济效益的增长，包括减少损耗与降低成本，同时有利于增强职工的敬业 精神，有利于保证职工身心健康；

■组织贯标与认证的意义不仅仅是拿到一张认证证书。贯彻 ISO 14000 系列标准的过程同贯彻 ISO 9000 系列标准一样，在组织里进行的是一场管理思想与管理制度的更新和加强管理的普遍教育，是鞭策自己摆脱落后，适应国际潮流，向社会展示组 织雄心抱负的壮举。

贯彻 ISO 14000 系列标准与开展认证的社会意义

■有利于提高全社会的环境意识，树立科学的自然观和发展观；

■有利于提高人们的守法意识， 促进环境法规的贯彻实施；

■促进组织通过建立自律机制，制定并实施以预防为主、从源头抓起、全过程控制的 管理措施，为解决环境问题提供了一套同依法治理相辅相成的科学管理工具，为人 类社会解决环境问题开辟了新的思路；

■ISO 14000  系列标准对治理环境污染同减少资源、能源的消耗同时并重，从而能有力促进组织对资源和能源的合理利用，对保护地球上的不可再生和稀缺资源也会起 到重要作用；

■ISO 14000 系列标准意在保护环境，但它并不排斥发展， 它是建筑在科学的发展观基础之上，贯彻这一标准，有利于实现经济与环境协调统一，有利于实现可持续发 展；

■实施统一的国际环境管理体系标准， 有利于实现各国间环境认证的双边和多边互认，有利于消除技术和贸易壁垒；

■环境管理是一项综合管理，涉及到组织的方方面面，环境管理水平的提高，必定促 进和带动整个管理水平的提高，从而有利于推动我国经济由消耗高、浪费大、效率 低、效益差的粗放式经营向集约化经营转变。